【关键词】

 养老诈骗  诈骗罪  养老服務(wù)券  投资变现 

 【基本案情】

 被告人张某原系吉林省通化市东昌區(qū)好帮居家养老服務(wù)有(yǒu)限公司前台社區(qū)服務(wù)站站長(cháng)，负责社區(qū)服務(wù)站的运营和管理(lǐ)，2019年3月因无故旷工被开除。从2019年5月开始，张某在明知政府印发的养老服務(wù)券只能(néng)兑换物(wù)品或購(gòu)买服務(wù)而不能(néng)回收、变现的情况下，向邻居、朋友隐瞒其被开除的事实，谎称好帮居家养老公司有(yǒu)内部福利项目，可(kě)以通过低价从不需要家政服務(wù)的老人手中收購(gòu)“好帮养老券”,再按照面值价格卖出，从而赚取差价。张某宣称自己缺乏资金，极力游说邻居、朋友借钱给其投资并承诺赚取差价后给予分(fēn)红利息。截止到12月，通过上述方法，张某共骗取9名被害人共计163.4万元。张某将诈骗款项全部用(yòng)于个人投资、偿还个人贷款和日常花(huā)销。

 2022年5月30日，吉林省通化市二道江區(qū)人民(mín)法院以诈骗罪判处张某有(yǒu)期徒刑十年六个月，并处罚金五十万元。张某未上诉，判决已生效。 

【检察机关履职过程】

 2022年3月28日，公安机关以张某涉嫌诈骗罪移送起诉。吉林省通化市二道江區(qū)人民(mín)检察院在审查起诉过程中，专门走访有(yǒu)关养老服務(wù)机构，相关服務(wù)机构均表示养老服務(wù)券只能(néng)用(yòng)于向指定养老服務(wù)机构購(gòu)买服務(wù)，不能(néng)私下变现。张某编造收購(gòu)、变现政府发放的养老服務(wù)券并从中赚取差价的事由骗取被害人信任，诈骗被害人投资款，构成诈骗罪。2022年4月28日，通化市二道江區(qū)人民(mín)检察院对张某以诈骗罪提起公诉。

 虽然本案不涉及养老服務(wù)券违法变现的问题，但也反映养老服務(wù)券使用(yòng)过程中可(kě)能(néng)存在风险隐患，检察机关在办理(lǐ)案件过程中，针对本案所涉及的养老服務(wù)券规范使用(yòng)问题，建议当地民(mín)政局开展了专项摸排，健全监督检查机制，并对养老服務(wù)机构及其从业人员进行预防教育，确保养老服務(wù)券真正惠及老年人。

 【典型意义】 

為(wèi)应对人口快速老龄化，加快发展养老服務(wù)业，不断满足老年人持续增長(cháng)的养老服務(wù)需求，党中央和國(guó)務(wù)院相继出台养老服務(wù)补贴等养老惠老服務(wù)政策。许多(duō)地方根据当地实际实行适度普惠的经济困难老年人补贴制度，以政府購(gòu)买服務(wù)的方式对低收入的高龄、独居、失能(néng)等养老困难的老年人发放养老服務(wù)券，為(wèi)老年人入住养老机构或者接受社區(qū)、居家养老服務(wù)提供支持。民(mín)政部门等对养老服務(wù)券的发放、使用(yòng)、回收设置了严格制度，养老服務(wù)券只能(néng)用(yòng)于購(gòu)买养老服務(wù)，不允许变现使用(yòng)，所谓投资养老服務(wù)券变现的业務(wù)本身就是违法。一些不法分(fēn)子利用(yòng)从事过养老服務(wù)行业的工作背景，虚假宣传养老服務(wù)券可(kě)以变现，误导、诱骗身边亲友投资所谓的养老服務(wù)券变现业務(wù)，以实现诈骗钱财的目的，不仅损害被害人的合法权益，而且还严重破坏养老服務(wù)券等养老服務(wù)产业的社会声誉，也不利于养老惠老服務(wù)政策的顺利实施，必须依法从严惩治。社会公众一旦发现假借养老惠老政策之名进行非法套利的，应及时向有(yǒu)关部门举报。检察机关在办案中发现养老服務(wù)领域可(kě)能(néng)存在的风险隐患，应当及时提示有(yǒu)关部门加强防范。

（内容来源：最高人民(mín)检察院网站）